Соңғы каннабис жаңалықтары
309-740-4033 tom@collateralbase.com
Page таңдаңыз

USDA Hemp Мемо

USDA HEMP Memo - толық мәтін

Поткастты тыңдаңыз немесе жоғарыда қараңыз.

Төменде USDA Hemp жадынамасының толық нұсқасы келтірілген:

***

UnitedStars бөлімі Агрикуlture

Кеңсеe Бас кеңесші

Вашингтон, D.C.

2025 0-1400

GENERALCOUNSEL

Мамыр 28, 2019

МЕМОРАНДУМ

ТАҚЫРЫП:

ЖАҢА ГЕМПА ХОРПОРАТИВТІҢ ЕСЕПТІГІ

20 жылғы 2018 желтоқсанда Президент Трнмп 2018 жылы Ауыл шаруашылығын жақсарту туралы заңға қол қойды, паб. L. 115-334 (2018 ж. Шаруа қожалығы). 2018 жылға арналған заң жобасы қарасора өндірісін заңда көрсетілген параметрлер аясында барлық мақсаттарға заңдастырды.

Бас консулдықтың кеңсесі (OGC) бірнеше сұрақтарға қатысты бекітілген заңды қорытынды шығарды. 2018 жылға арналған фермалық билеттің қарасораға қатысты ережелерін жою, соның ішінде: 2014 жылғы ауылшаруашылық актісінде өнеркәсіптік қарасора пилоттық өкілеттігін кезең-кезеңмен тоқтату (2014 ж.) (7605-бөлім); 1946 жылғы ауылшаруашылық маркетингі туралы заңға қара және қарасора өндірісін реттеуге немесе ауыл шаруашылығы департаментінің (USDA) жоспарын орындауға мүмкіндік беретін мемлекет пен үнді тайпаларына рұқсат беру үшін түзету (10113-бөлім); мемлекетаралық саудадағы қарасора еркін ағынын қамтамасыз ететін ереже (10114-бөлім); және бақыланатын заттар туралы заңнан қарасораны шығару (12619-бөлім).

OGC заңды пікірінің негізгі тұжырымдары:

  1. 2018 жылғы фермерлік билеттің күшіне енуімен 20 жылдың 2018 желтоқсанында қарасора бақыланатын заттар туралы заңның I кестесінен алынып тасталды және бұдан былай бақыланатын зат болып табылмайды.
  2. USDA 2018 жылғы Ауылшаруашылық маркетингі туралы заңда қамтылған 1 жылға арналған Fa1946m биллінің жаңа ережелерін іске асыратын ережелер жариялағаннан кейін, мемлекеттер мен үнді тайпалары мемлекет немесе рулық жоспар немесе лицензия бойынша заңды жолмен өндірілген қарасораны мемлекет аралық тасымалдауға немесе тасымалдауға тыйым сала алмайды. USDA бойынша шығарылған
  3. Сондай-ақ штаттар мен үнді тайпалары 2014 жылы фермада заңды түрде өндірілген қарасора мемлекетішілік тасымалдауға немесе жөнелтуге тыйым сала алмайды
  4. Бақыланатын затқа қатысты мемлекеттік немесе федералды ауыр қылмысы бар адамға, Ауылшаруашылық маркетингі туралы заңға сәйкес, қарасора өндіруге 10 жылға рұқсат етілмейді, бұл 2014 жылғы фермалық биллинг бойынша заңды түрде қарасора өсіретін адамға қолданылады. 20 жылғы 2018 желтоқсанға дейін және сотталғандығы да осы күнге дейін болған.

МЕМОРАНДУМ 28 мамыр 2019 ж

2-бет

2018 жылға арналған фермалық заң күшіне енгеннен кейін, қарасора тек (I) USDA лицензиясы бар лицензиямен, (2) USDA мақұлдаған мемлекет немесе рулық жоспар бойынша немесе (3) 2014 Farm Bill өнеркәсіптік қарасора пилоттық мекемесіне сәйкес өсірілуі мүмкін. . Бұл пилоттық орган USDA 2018 Farm Bill ережелеріне сәйкес USDA лицензияларын беру жоспарын жасағаннан кейін бір жыл өткен соң аяқталады.

Жұртшылық үшін 2018 жылғы фермерлік билетте штаттар мен үнді тайпаларының мемлекеттерді реттейтін заңдарды қабылдауға және орындауға өкілеттіктері сақталғанын мойындау керек. өнім федералдық заңға қарағанда қатаң қарасора. Осылайша, мемлекет немесе үнді тайпасы қарасораның осы мемлекет немесе рулық аймақ арқылы жеткізілуіне тыйым сала алмаса да, ол осы штатта немесе рулық аймақта қарасора өсіруге тыйым салатын мемлекеттік немесе рулық заңдарды орындауды жалғастыра алады.

Сондай-ақ, 2018 жылғы фермерлік есеп АҚШ-тың қолданыстағы Азық-түлік және есірткі әкімшілігінің (FDA) заңдары бойынша қарасораны реттеу жөніндегі Денсаулық сақтау және халыққа қызмет көрсету хатшысының немесе тамақ және дәрі-дәрмек комиссарының өкілеттігіне әсер етпейтінін немесе өзгертпейтінін атап өткен жөн.

USDA 2019 жылы қарасора өндірісінің жаңа органдарына қатысты ережелер шығарады деп күтеді.

АҚШ-тың Ауыл шаруашылығы департаменті

Бас кеңестің кеңсесі

Вашингтон, D.C.

20250-1400

СТЕФЕН ER VADEN

ЖАЛПЫ КЕҢЕС

Мамыр 28, 2019

SONNY PERDUE Ауылшаруашылық секретарына арналған меморандум

ТАҚЫРЫП:

2018 жылға арналған агроөнеркәсіптік кешенді жақсарту туралы АҚПАРАТТЫҢ НЕГІЗГІ ЕРЕЖЕЛЕРІ ЖӨНІНДЕГІ ЗЕРТТЕУЛЕР

Бұл меморандум менің 1 жылға арналған Ауыл шаруашылығын өркендету туралы заңның ережелеріне қатысты заңды пікірімді ұсынады («2018 жылға арналған заң жобасы»), Pu_b. Қарасораға қатысты Л № 2018-115.

Төменде түсіндірілгендей, бұл меморандум келесідей қорытынды жасайды:

  1. 2018 жылғы Fam1 заңының күшіне енуімен 20 жылдың 2018 желтоқсанында қарасора бақылаудағы заттар туралы Заңның I кестесінен алынып тасталды (бұдан әрі - «СКА») және бұдан былай бақыланатын қарасора 1 жылғы Fa2018m биллингіне сәйкес кез-келген каннабис кіретіні анықталған құрамында 1 пайыздан аспайтын дельта-0.3 тетрагидроканнабин («THC») құрғақ салмағы бар өсімдік немесе оның туындысы.
  2. Ауылшаруашылығы құлдырауынан кейін («USDA» немесе «Depa1tment») 2018 жылғы ауылшаруашылық маркетингі туралы заңның G субтитрінде («AMA; ') қамтылған 1946 жылғы фермалық билеттің қарасора өндірісі ережелерін жариялайды, мемлекеттер мен үнді тайпалары мүмкін болмауы мүмкін мемлекет немесе рулық жоспар бойынша немесе Департаментке берілген лицензия бойынша заңды түрде өндірілген қарасораны мемлекетішілік тасымалдауға немесе тасымалдауға тыйым салуға;
  3. Мемлекеттер мен үнді тайпалары 2014 жылғы Ауылшаруашылық туралы заңға сәйкес өндірілген қарасораны мемлекетішілік тасымалдауға немесе жөнелтуге тыйым сала алмайды («2014 ж. Заң жобасы»).
  4. A Бақыланатын затқа қатысты мемлекет немесе федералды ауыр қылмысы бар адамға АМА-ның G субтитрі бойынша қарасора шығаруға 10 жылға рұқсат етілмейді. Ерекшелік 2014 жылы қарақұмық заңымен 20 жылы 2018 желтоқсанға дейін заңды түрде өсірілген қарасора өсірген және сотталғандығы осы күнге дейін болған адамға қолданылады.

Бұл меморандумда қарасораға қатысты 2018 жылғы фермерлер туралы заң ережелерінің екі маңызды аспектілері де айтылған. Біріншіден, 2018 жылғы фермер заңы мемлекеттер мен үнді тайпаларының осы заңдарды реттейтін заңдарды қабылдауға және орындауға өкілеттігін сақтайды өнім (бірақ мемлекетаралық тасымалдау немесе тиеу емес) қарасора федералды заңға қарағанда қатаң. Мысалы, қарасора өсіруге немесе өсіруге тыйым салатын мемлекет заңын осы мемлекет қолдана беруі мүмкін. Екіншіден, 2018 жылғы фармацевтика АҚШ-тың қолданыстағы Азық-түлік және есірткі әкімшілігінің қолданыстағы заңдарына сәйкес Денсаулық сақтау және халыққа қызмет көрсету хатшысының немесе Азық-түлік және дәрі-дәрмек комиссарының өкілеттіктеріне әсер етпейді немесе өзгермейді.

  1. АНЫҚТАМА

Th62018 Farm Bill, Pub. № 115-334, 20 жылғы 2018 желтоқсанда күшіне енген, қарасораға қатысты бірнеше ережелерден тұрады.1 Осы құқықтық пікір төменде келтірілген 7605, 10113, 10114 және 12619 бөлімдерге арналған.

  • бөлім 7605 Жоғары білім беру ұйымдарына немесе ауылшаруашылық мемлекеттік департаменттеріне белгілі бір жағдайларда өнеркәсіптік қарасора өсіруге немесе өсіруге рұқсат беретін 7606 жылғы ауылшаруашылық билігінің 2014 бөліміне (7 USC § 5940) түзетулер енгізілді, атап айтқанда, егер қарасора ғылыми мақсаттар үшін өсірілсе немесе өсірілсе. Қарасора өндіруге мүмкіндік беретін мемлекет. Сонымен қатар, 7605 бөлімі 2014 жылғы фермерлік билеттің § 7606-ына сәйкес, ауылшаруашылық хатшысынан («хатшы») осы қарасора зерттеу бағдарламасын зерттеуін және Конгреске есеп беруді талап етеді. 11 бөлімі сонымен қатар 7605 жылғы Frum Bill§ 2014-ны қайталайды, ол хатшының 7606С бөліміне сәйкес жоспар құрған күнінен бастап бір жыл өткен соң күшіне енеді. 2
  • бөлім 10113 aJ11 қарасора өндірісіне қатысты жаңа G субтитрін (297А - 297E бөлімдері) (7 USC §§ 16390 -1639s) қосу арқылы AMA жібереді. Осы жаңа билік аясында, осы штатта немесе осы үнді тайпасының аумағында қарасора өндірісіне қатысты бірінші реттеуші өкілеттікке ие болуды қалайтын мемлекет немесе үнді тайпасы Хатшылықтың бекітуіне осындай бақылау мен реттеу жоспарын ұсына алады. қарасора өндірісі .. көру AMA § 297B. Бекітілген жоспарлары жоқ мемлекеттер немесе үнді тайпалары үшін Хатшы осы аудандарда қарасора өндірісін бақылау және реттеу бойынша ведомстволық жоспар құруға бағытталған. көру AMA§ 297C. The

1 2014 Fann Bill анықтайды «Өнеркәсіптік қарасора» «құрғақ салмақ негізінде дельта-9 тетрагидроканнабинолының концентрациясы 0.3 пайыздан аспайтын өсірілетін немесе өсірілмейтін каннабис сілекісі L. өсімдігі». 7 USC § 5940 (a) (2). 2018 Fann Билл жаңа, сәл басқаша қосты қосты «қарасора» АМА-ның 297А бөлімінде «өсімдікті өсіретін немесе өсірмейтін каннабис сілекейі L. өсімдігі және сол өсімдіктің кез-келген түбі, оның ішінде оның тұқымдары мен барлық туындылары, сығындылары, каннабиноидтар, изомерлер, қышқылдар, тұздар және изомерлердің тұздары» деп аталған , дельта-9 тетрагидрокрумабинол концентрациясы dJy салмақ негізінде 0.3 пайыздан аспайды. » 7 USC

  • 16390 (1). Екі анықтамада қарасора мен марихуананы қарасор деп санау үшін каннабис сатива L. өсімдігі үшін THC концентрациясы 0.3 пайыздан аспайды. Осы заңды пікір үшін мен терминдерді қолданамын «Қарасора» және «Өнеркәсіптік қарасора» өзара.

2 2018 жылғы Фэнн Биллмен бірге өткізілген конференцияның есебі жоюдың нәтижесін былай түсіндіреді: «ереже, сондай-ақ, қарасора зерттеуінің пилоттық бағдарламаларын қайталайды, хатшы бөлімде көрсетілгендей, қарасораны толық коммерциялық өндіруге мүмкіндік беретін қорытынды ережені жариялағаннан кейін бір жыл өткен соң. 297C ». HR REP. № 115-1072, 699 (2018). ·

Хатшыдан сонымен қатар субтитрді іске асыратын ережелер мен нұсқаулықтарды жариялау қажет

  1. көру AMA § 297D. Жаңа орган анықтамаларды ұсынады (қараңыз AMA § 297A) және бөлуге рұқсат беру (қараңыз AMA § 297E).
  • бөлім 10114 (7 UC § 16390 ескертпесі) - бұл 2018 жылғы фермалық билеттің X атауында ештеңе қарасора немесе қарасора өнімдерін мемлекетаралық саудалауға тыйым салмайтыны туралы еркін ереже. 10114-бөлімде сондай-ақ мемлекеттер мен үнді тайпалары G субтитріне сәйкес өндірілген қарасора немесе қарасора өнімдерін мемлекет ішінде немесе үнді тайпасының мекемесі арқылы мемлекетішілік тасымалдауға немесе жөнелтуге тыйым салмайтыны көрсетілген.
  • бөлім 12619 ІҚА-ны марихуаның CSA анықтамасынан шығару үшін CSA-ға түзетулер енгізеді 1 619 бөлім, сонымен қатар I.3-кестеден қарасораға THCAtocclude қара аяқтайды :: ::

2018 жылғы фермалық заң жобасын қабылдау кезінде Конгресс қарасора өндірісін заңның параметрлері шегінде барлық мақсаттар үшін заңдастырды, бірақ штаттар мен үнді тайпаларына қара кенені өндіруді реттейтін неғұрлым қатаң заңдарды қабылдауға және қолдануға рұқсат берді.

  1. ТАЛДАУ
  1. 2018 жылғы Fa1m Биллінің 20 желтоқсанда күшіне енуі туралы120181 Қарасора жоспардан алып тасталды I «Бақыланатын заттар туралы» заңға сәйкес және бұдан былай бақыланатын зат емес.

CSA § 102 (6) «бақыланатын субстанцияны» осы атаудың В бөлігінің I, II, IIl, .JV немесе V кестесіне енгізілген есірткіні немесе басқа затты немесе тікелей прекурсорды білдіреді. . . » 21 USC § 802 (6). Марихуана4 - бұл CSA I кестесінде көрсетілген бақыланатын зат. көру CSA § 202 (c) (10), I кесте (21 USC § 812 (c), I кесте (c) (l0)); 21 CFR § 1308.ll (d) (23).

2018 жылғы ферма туралы заң CSA-ға екі жолмен түзетулер енгізді.

  • Біріншіден, 2018 Farm Bill§ 12619 (a) м.а.-ны алып тастау үшін CSA марихуана анықтамасын өзгертті. 2018 Fam1 Bill қолданысқа енгізілгенге дейін CSA§ 102 (16) (21 USC 802 (16)) марихуананы келесідей анықтады:
  • «Марихуана» термині өсіп-өнбейтініне қарамастан, Cannabis sativa L. өсімдіктің барлық бөліктерін білдіреді; олардың тұқымдары; осындай өсімдіктің кез-келген p1-ден алынған шайыр; және осындай өсімдіктің, оның тұқымдарының немесе шайырларының кез келген қосындысы, өндірісі, тұзы, қоспасы немесе дайындалуы. Мұндай тетмге мұндай өсімдіктің жетілген сабағы, осындай сабақтардан алынған талшықтар, осындай өсімдіктің тұқымдарын араластырған май немесе торт кірмейді. , кез-келген басқа қосылыстар, өндіру, тұз, туынды, қоспалар немесе піскен сабақтарды дайындау (олардан алынған шайырдан басқа), талшық, май немесе торт,

3 қосымша анықтама үшін: қарасора өндірісі туралы 2018 Fann Bi.II ​​күшіне енгенге дейін, көру Конгрессті зерттеу қызметі, «Қарасора ауылшаруашылық тауар ретінде» (RL32725) (9 жылғы 2018 шілдеде жаңартылған), AVAilқабілетті at HTTPс: // сrsreports.конгресс.gov/product/pdf/RL/RL32725.

4 Бұл пікірде «марихуананың» емлесі кең таралған, ол «марихуана» емлесін қолданатын CSA-дан үзінді келтіруді қоспағанда.

немесе өсіруге қабілетсіз өсімдіктің стерильденген тұқымы.

2018 Farm Bill енгізген түзетулер бойынша, CSA марихуананың анықтамасын енді оқиды:

  • (В) тармақшасына сәйкес; «марихуана» термині каннабис өсімдігінің барлық бөліктерін білдіреді сатива , өсіп келе ме, жоқ па; олардың тұқымдары; осындай өсімдіктің кез келген бөлігінен алынған шайыр; және кез-келген қосылыс, өндіріс, тұз, туынды, қоспасы немесе осындай өсімдіктің дайындығы, оның тұқымдары немесе шайырлары.
  • «Марихуана» термині жоқ
  • 297 жылғы «Ауылшаруашылық маркетингі туралы» Заңның 1946А бөлімінде анықталған қарасора; немесе

8.

  • өсімдіктің жетілген сабағы, осындай сабақтардан алынған талшық; майдан жасалған немесе торт

осындай өсімдіктің тұқымдары, кез келген басқа қосылыстар, өндіру, тұз, туынды, қоспалар немесе препараттар осындай пісіп жетілген сабақтардан (олардан шыққан шайырдан басқа), талшықтан, майдан немесе торттан немесе ұрықтандыруға қабілетсіз өсімдіктің зарарсыздандырылған тұқымынан.

  • Екіншіден, 2018 жылы фермерлік билл§ 12619 (б) CSA-ға қарасорадағы THC-ны «тетрагидроканнабинолдар» терминінен кестеге енгізбеу үшін түзеткен.
  • 202 (с) (l 7), I кесте (21 USC § 812 (c) (l 7), I кесте) қазір оқиды:

Тетергидроканнабиндерден басқа, тетрейдроканкабинолдар in қарасора (бөлімде анықталғандай)

297 жылғы «Ауылшаруашылық маркетингі туралы» Заңның 1946А).

Марихуана анықтамасына AMA § 297A-да көрсетілгендей алып тастау үшін түзету енгізе отырып, Конгресс І қарашаны I кестеден шығарып, оны CSA-дан толығымен алып тастады. Басқаша айтқанда, қарасора енді бақыланатын зат емес. Сонымен қатар, мен қарасорадағы THC-ны алып тастау кестесіне өзгертулер енгізе отырып, Конгресс қарасорадағы THC-ны CSA-нан алып тастады.

Бұл қарасораны (және қарасорадағы THC) өздігінен басқаратындығына назар аудару керек. CSA-ны қолдану ережелері CSA-ға 2018 жылғы фермерлік заңға енгізілген өзгертулерді көрсету үшін жаңартылуы керек, бірақ бұл жойылған ережелерді жариялау және басқа әрекеттерді орындау қажет емес.

Мен мұнда қарасораны бақылау өздігінен жүзеге асырылады деген екі негізгі қарсылықты білдіремін. Бірінші қарсылық - бұл CSA ережелері жарияланбағандықтан

  • 201-ші, қарасора туралы I кестеге енгізілген заңнамалық өзгерістер нәтиже бермейді. Бұл қарсылық дұрыс емес.

CSA кестесіне өзгертулер енгізу әдеттегі процесс - қателік жасау. CSA бойынша

  • 201 (а), Бас Прокурор «ереже бойынша» белгілі бір тұжырымдар жасалған кезде кез-келген есірткіні немесе басқа заттарды қосуға, алып тастауға немесе ауыстыруға құқылы. 21 USC
  • 81л (а). Сонымен қатар, кестеге тікелей Конгресс жарғыға өзгертулер енгізу арқылы түзетулер енгізе алады; және Конгресс бірнеше рет жасады.5.

'Қараңыз, мысалы, Паб L. I 12-144, § 1152 (каннабимиметикалық заттарды қосу үшін I түзету кестесі); Паб Л. 101-647,

  • 1902 (а) (кестеге анаболикалық стероидтарды қосу үшін ауруды өзгерту).

Екінші қарсылық: мен қарасора туралы I кестеге енгізілген заңнамалық өзгерістер 21 CFR § 1308.11-де әлі көрсетілмегендіктен, жою әлі тиімді емес. Бұл қарсылық та дұрыс емес.

Трамптың регламенттерін белгілейтін аксиомалық. Nat '/ Отбасын жоспарлау және қайта қарау бөлімін қараңыз. Health Ass'n, Inc. қарсы Гонсалес, 468 F.3d 826,829 (Cir. DC 2006) («[A] жарамды ереже әрқашан қайшылықты ережелерден басым болады [.]»). Конгресс жарғыда CSA бес кестесін бекітті, бұл «үш кесте бастапқыда осы бөлімде көрсетілген заттардан тұруы керек». 21

USC § 812 (a) .6 Конгресс бұдан әрі «осы бөлімде белгіленген кестелер жарты жылдық негізде 27 жылдың 1970 қазанынан бастап бір жыл басталған екі жылдық кезең ішінде жаңартылып, қайта жариялануы тиіс. содан кейін жыл сайын қайта шығарылады. » 21 USC § 812 (a). Күнтізбелік жоспарларды жаңарту және қайта жариялау талабы «[жарғыда» белгіленген кестелердің тиімділігі үшін шарт болып табылмайды. Id Басқа

Конгресстің өзі бақыланатын субстанцияны қосу немесе алып тастау кестесіне өзгертулер енгізген жағдайда, сол бақыланатын заттың қосылуы немесе алынып тасталуы дереу қолданысқа енген сәттен бастап күшіне енеді (заңнамада басқа бір күшіне ену күні болмаса); оны кестеге қосу немесе алып тастау ережеге тәуелді емес.7

Мысал үшін, Конгресс CSA-ға 2012 жылы I кестеге «каннабимиметикалық агенттерді» қосу туралы түзетулер енгізді.

Бұл түзету 2012 жылғы есірткіні теріс пайдалануды болдырмау туралы Заңның бөлігі ретінде қабылданды (Pub.).

  1. 112-144, XI атауы, субтитрі D), ол 9 жылдың 2012 шілдесінде заңға қол қойылған. Шамамен алты айдан кейін Есірткіге қарсы күрес басқармасы («DEA») каннабимиметикалық агенттерге қосылған дәрі-дәрмек кодтарын белгілейтін соңғы ережені жариялады. Конгресстің I кестесі және 21 CFR § 1308.11 кодталған I кестеге басқа сәйкес өзгерістер енгізу. көру 78 ФРЖ. Рег. 664 (4 қаңтар, 2013). Ескерту мен түсініктеме беру ережелерін неге қажетсіз деп түсіндіргенде, DEA мұны атап өтті
    • «Осы 26 затты I кестеге енгізу 9 шілдеден бастап күшіне енді « Id 665 деңгейінде (екпін қосылды). Басқаша айтқанда, заңнамаларға кестеге енгізілген өзгерістер мен күшіне енген сәттен бастап күшіне енді. 1 CFR § 21-дегі осы өзгерістердің көрінісі 1308.11 USC § 21 (a) талап еткенімен, I кестеге осы өзгерістерді орындау үшін қажет емес еді.

Тиісінше, 2018 жылғы фермерлік билеттің күшіне енуі қарасораны (және THC ішіндегі) жоюды аяқтады

қарасора8 CSA. 21 CFR § 1308.11 түзетулеріне сәйкес, pmt қажет болған кезде

6 «Марихуана» және «Тетрейдроканнабинолдар» екеуі де мен Конгресс 1970 жылы белгілеген алғашқы кестеге кірді.

7 Америка Құрама Штаттары Джуертаға қарсы, 547 F.2d 545, 547 (10-шы 1977 ж.) («[F] 812 (а) бөлімінде талап етілгендей» жаңартылған «кестелерді жариялау мүмкін болмады, бастапқыда бес кестеде аталған заттардың жарамдылығына әсер еткен жоқ.»); Америка Құрама Штаттары Монроға қарсы, 408 F. Supp. 270,274 1976 ​​(ND Cal. 812) («Осылайша, XNUMX (а) бөлімі нақты тапсырыс береді) қайта жарияланатын бақыланатын заттар кестесі, it Конгресс республикашылдық ретінде қызмет етуді көздемегені анық Егер тиісті түрде орындалмаса, бұл кестелердің бұзылуы және жарамдылық мерзімі аяқталуы мүмкін кестелерді қайта шығару ………………………………………………… .. [T] he

«жаңарғаннан кейін» «қайта жариялану» кестесі, қазіргі уақытта Заңның ережелеріне бағынатын барлық заттарды көрсететін бір тізімді құру үшін ғана қойылды ............... ………………………………………… .. ”).

8 Кесте 21 CFR-де жарияланған § 1308.11, CSA-да көрінбейтін (d) (3I) -тармақтағы «тетрагидроканнабинолдар» анықтамасын қамтиды. Дәл осы кемшіліктің бар екендігіне қарамастан, мен

ofDEA-ның жаңартылған кестелерді жариялау жөніндегі тұрақты міндеттемесі, I.2018 кестесіне 9 жылғы фермалық шоттағы өзгертулерді орындау үшін қажет емес. ·

B. Ауыл шаруашылығы департаменті 2018 жылғы ауылшаруашылық маркетингі туралы заңның G субтитрінде қамтылған 1946 жылғы фермалық заң жобасының қолшатыр өндірісі туралы ережелерді жариялағаннан кейін, мемлекеттер мен үнді тайпалары мемлекет немесе рулық жағдайда шығарылатын қарасора легиондарын мемлекетаралық тасымалдауға немесе жөнелтуге тыйым сала алмайды. Жоспар немесе ведомстволық жоспар бойынша берілген лицензия бойынша.

AMA § 297D (a) (l) (A) Хатшыны АМА-ның G субтитрін орындау үшін «мүмкіндігінше тез» ережелер мен нұсқаулықтар шығаруға жібереді. 7 USC § 1639r (a) (l) (A) .. Осы ережелер AMA § 297B бойынша мемлекеттік және рулық жоспарларды бекітуге және AMA § 297C бойынша Департаменттік жоспар бойынша лицензияларды беруге қатысты болады. Төменде түсіндірілгендей, осы ережелер жарияланғаннан кейін мемлекеттер мен үнді тайпалары бекітілген мемлекетке немесе рулық жоспарға сәйкес өндірілген немесе ведомстволық жоспар бойынша берілген лицензия бойынша өндірілген қарасора (оның ішінде қарасора өнімдерін) тасымалдауға немесе жөнелтуге тыйым сала алмайды.

Қарасораны тасымалдау туралы мәселе 2018 жылы Farm Bill§ 10114.10 (А) бөлімде:

  • ЕРЕЖЕ - Осы тақырыпта немесе осы тақырыпта енгізілген өзгертулер қарасора (297 жылғы «Ауылшаруашылық маркетингі туралы» Заңның 1946А бөлімінде белгіленгендей (10113 бөлімімен толықтырылған)) немесе қарасора өнімдерін мемлекетаралық саудаға тыйым салмайды.

7 USC § 16390 нота. Бұл ережеде 2018 жылғы Фэнн Биллдің X атауында ештеңе жоқ деп жазылған

Мен қарасорадағы THC 2018 жылға енгізілген түзетулерге сәйкес мен CSA-дағы зат есімді кесте ретінде алып тастаймын деген пікірде.

9 I кесте 21 CFR § 1308.11-де көрсетілгендей, параграфта «марихуана сығындысының» жеке тізімін қамтиды.

(ә) (58). Нормада марихуана сығындысы I кестеде көрінбейді, өйткені ол ережеге сәйкес 970 жылдан кейін қосылды CSA § 201 сәйкес. «марихуана сығындысы» термині ережеде «бір немесе одан көп үзінді бар» деп анықталған бөлінген шайырдан басқа, каннабис тұқымдас өсімдіктерден алынған каннабиноидтар Өсімдіктен алынған шикі немесе тазартылған). 2018 жылғы фермерлік билль «марихуана» анықтамасына алып тастау үшін түзетулер енгізді қарасора, бірақ «марихуана сығындысы» нормативті анықтамасында меннені анықтау үшін «марихуана» немесе «тебгидроканнабинолдар» сөздерін қолданбайтындықтан, қарасора сығындысы әлі де бар ма деген сұрақ туындайды. мен субстанцияны бақылайтын кесте ретінде қарастырылады. Мәселе осы пікірде одан әрі қарастырылмаса да, «Марихуана» анықталған нормативті анықтама қарасора І кестесінен тиімді алынып тасталды деп ойлаймын. және мұны 21 CFR-де бейнелейді § 1308.1I (d) (58) жай ғана сәйкес келетін түзету болар еді. ·

10 Қолшатыр тасымалы федералдық бөлінген қаражатты шектейтін жыл сайынғы бөлу актілерінде де қарастырылады қарасора түрін өткізуге тыйым салу үшін қолданылған. Алайда, бұл ережелер шектеулі, өйткені олар тек 2014 жылы Fann Bill билігі бойынша өндірілген қарасораны шешіңіз, олар тек қана шешіледі федеральдық үкіметтің әрекеттері. Яғни, бұл ережелер федералды актерлерге «2014 жылғы ферма заңы» деп аталатын көліктің тасымалына тыйым салады қарасора »деп, олар мемлекеттің әрекетін шектемейді in осыған байланысты. көру Ауыл шаруашылығы, ауылдық жерлерді дамыту, азық-түлік және дәрі-дәрмек Әкімшілік және байланысты агенттіктерді бөлу туралы заң, 2019, паб. 116-6, див. В, § 728 (осы Заң немесе кез келген басқа актіде қол жетімді қаражатты 2014 жылғы Farm Bill§ 7606-ға немесе « тыйым салуt The транзspoртатion1 өңдеу, сату, or use of өнеркәсіпl қарасора, or ұрықs of SUCh зауыт, сол is өсті or [2014 Farm Bill§ 7606] сәйкес өсіріледі, өнеркәсіптік қарасора орналасқан мемлекет ішінде немесе одан тыс жерлерде өсірілген немесе өсірілген »). Сондай-ақ, қараңыз Сауда, әділет, ғылым және онымен байланысты агенттіктерді бөлу туралы заң, 2019, паб.

  1. 116-6, див. С, § 536 («Осы Заңмен берілген қаражаттың ешқайсысы әділет департаменті немесе есірткіге қарсы іс-қимыл басқармасы [2014 Farm Bill§ 7606] -ге қайшы келмейді.»).

қарасора мемлекетаралық байланыстыруға тыйым салады. Алайда, бұл ереже жалғыз, мемлекет немесе рулық заңға сәйкес мұндай тасымалдауға тыйым салынған мемлекеттерде немесе рулық аймақтарда қарасора тасымалдауға рұқсат ете алмайды.

(B) кіші бөлімінде мемлекеттер мен үнді тайпаларына қарасораны осы мемлекет немесе рулық тұрғын үй арқылы тасымалдауға тыйым салынады. (B) бөлімі қарастырылған

  • ЖАРЫҚТЫ ЖӘНЕ ЖЕМШІЛІКТІҢ ӘРЕКЕТІ - ешқандай мемлекет немесе үнді руы тыйым салмайды өндірілген қарасора немесе қарасора өнімін трансп011ациялау немесе тиеу in G субтитріне сәйкес 1946 жылғы ауылшаруашылық маркетингі туралы заң (10113 бөлімімен толықтырылған) мемлекет немесе он рентген Үнді руы арқылы.

7 USC § 16390 нота. Іс жүзінде, бұл ереже мемлекеттік заңның осындай мемлекет заңына сәйкес болуын талап етеді

AMA G субтитріне сәйкес өндірілген мемлекетішілік транспентацияға немесе қарасора жіберуге тыйым салады.

Конституциялық заңға қатысты: «ол үстемдік туралы ережеде федералдық заң» жердің жоғарғы заңы болады; және әр штаттағы судьялар Конституциядағы немесе заңдардағы кез-келген ережені, қайшылыққа қарамастан, байланыстырады ... ». Осы қағида бойынша Конгресс заңдардан бас тартуға құқылы ». Аризона, Америка Құрама Штаттары, 567

АҚШ 387, 398-99 (2012 ж.) (АҚШ Конст. VI ст., 2 т. Сілтеме жасай отырып). «Федералды қабылдау доктринасына сәйкес, федералды заң сәйкес келмейтін заңдарды немесе ережелерді ауыстырады немесе толықтырады». Құрама Штаттар Задеге қарсы, 820 FJd 746, 751 (5 Cir. 2016).

Федералды соттар, әдетте, жеңілдіктің үш санатын мойындайды: (1) экспрессивті бас тарту (егер Конгресс «мемлекетке« экспрессивті бас тарту »арқылы өкілеттігін алып тастайды)»; Конгресс тиісті өкілеттіктер шегінде әрекет ететін, оның ерекше басқаруымен реттелетін салада әрекет ету »);12 және қақтығыстарды болдырмау (мұнда «федералды және [S] ережелерін сақтау физикалық мүмкін емес» »немесе« дау тудырған [S заңдары ») жағдайларды қамтитын Федералдық заңға қайшы келген кезде мемлекет заңдары қолданылмайды. Конгрестің мақсаттары мен міндеттерінің орындалуы мен орындалуына кедергі болып табылады »).13 Аризона, 567-399 кезінде 400 АҚШ (сілтемелер көрсетілмеген); сонымен қатар Заде, 820 F.3d 751-де.

11 қараңыз, мысалы, 7 USC § 1639i (b) («(b) Федералды жеңiлдiк. - Ешқандай мемлекет немесе мемлекеттiң саяси бөлiмшесi бола алмайды тікелей немесе жанама түрде кез-келген биліктің астына алады немесе мемлекетаралық саудадағы кез-келген азық-түлікке немесе тұқымға қатысты қолданысын жалғастырады Азық-түліктің (мейрамханада немесе сол сияқты мекемеде ұсынылатын тамақтың да) немесе тұқымның генетикалық жолмен дайындалған-жасалмағаны туралы таңбалауға қатысты кез-келген талап (оған басқа да осындай терминдер кіреді; Азық-түлік секретары) немесе генетикалық инженерия көмегімен әзірленді немесе шығарылды, оның ішінде тамақ немесе тұқым гендік инженерияны қолдану арқылы жасалған немесе өндірілген ингредиент бар немесе жоқ деген пікірге қатысты кез-келген талап. «).

12 қараңыз, мысалы, Пак. Газ & Элек. Мемлекеттік энергетикалық қор. Сақтау & Әзірлеуші Comm 'n, 461 АҚШ 190,212 («[T) ол федералды үкімет ядролық қауіпсіздікке қатысты мәселелердің барлығын иемденді,» [S] штатына берілген шектеулі өкілеттіктерді қоспағанда. «).

  • n Мысалы, қараңыз 21 USC 903 («Осы қосалқы құралдың бірде-бір ережесі Конгрестің сол ереже жұмыс істейтін саланы, оның ішінде қылмыстық жазаларды қоса алғанда, сол тақырып бойынша кез келген мемлекет заңын алып тастауға ниетін білдіретін ретінде түсіндірілмеуі керек. олай болмаған жағдайда, мемлекеттің құзыретіне кірмейді

10114 жылғы Fann Bill-тің 2018 (b) бөлімі қақтығысты болдырмауға қатысты анықтаманы қанағаттандырады, өйткені AMA G субтитріне сәйкес өндірілген қарасора немесе қарасора өнімдерін мемлекетішілік тасымалдауға немесе жөнелтуге тыйым салатын мемлекеттік заң · 10114 (b) -бөлім, онда ешбір мемлекет мұндай қызметке тыйым сала алмайды.14 Сондықтан, кез келген осындай мемлекеттік заң Конгрессте қабылданбайды. Дәл осындай нәтиже үнді тайпаларына да қатысты.15

Қорытындылай келе, ережелер жарияланғаннан кейін, мемлекеттер мен үнді тайпалары бекітілген мемлекет немесе рулық жоспар бойынша немесе ведомстволық жоспар бойынша берілген лицензия бойынша заңды түрде өндірілген қарасора тиеуге тыйым сала алмайды.

C. Шлиттер мен үнділік рулар 2014 жылғы ауылшаруашылық туралы заңға сәйкес өндірілген қарасораны мемлекетаралық тасымалдауға немесе тасымалдауға тыйым сала алмайды.

Себебі 2018 Фмм шот 2014 жылы Farm Bill § 7606-да қарасора пилотының өкілеттігін дереу күшін жоймайды - және 2018 Fann Bill-тегі қарасора өндірісінің ережелерін іске асыратын ережелер жариялануы кейінірек 2019 жылға дейін пайда болмауы мүмкін - мәселе мемлекеттер пайда болады. және Үнді тайпаларына 2014 жылы Фмм заңы бойынша өндірілген қарасораны (оның ішінде қарасора өнімдерін) мемлекетішілік тасымалдауға немесе жөнелтуге тыйым салынады. Жауап «Ауылшаруашылық маркетингіАctof1946 G2018 жылғы G субтитріне сәйкесFmmBill § 10114 (b)» (7U.SC § 1639onote) сөз тіркесінің мағынасына байланысты. Тек G субтитріне сәйкес шығарылған қарасора жоғарыда қарастырылған жеңілдік ережесімен қамтылады. Төменде түсіндірілгендей, менің ойымша, бұл сұрақтың жауабы AMA § 297B (f) көмегімен болады.

AMA§ 297B (f) мемлекеттерге және үнді тайпаларына қарасораның осы мемлекетке немесе үнді тайпасының аумағында қару-жарақ өндірісіне бақылау жасауды жүзеге асыру жоспарларын жасауға құқық беретін ережелерінің заңды әсерін айтады. Атап айтқанда, 297В (f) бөлімінде:

(f) ТИІМДІЛІК. - Осы бөлімде ешбір жағдайда қарасора өндіруге тыйым салынбайды немесе үнділік тайпаның иелігінде -

(!) осы бөлім бойынша мемлекеттік немесе рулық жоспар мақұлданбаған, егер қарасора өндірісі 297С бөліміне немесе басқа федералдық заңдарға (соның ішінде ережелерге) сәйкес болса; және

(2) егер қарасора өндіруге мемлекет немесе үнді тайпасы тыйым салмаған болса.

осы қосалқы бөлменің ережесі мен мемлекет заңы арасындағы оң қайшылық, сондықтан екеуі бір-біріне сәйкес келмеуі үшін. »).

14 Балама ретінде, 10114 (b) бөлімі эксплуатациядан босатудың нақты ережесі ретінде қарастырылуы мүмкін, өйткені заңмен мемлекет қарасора немесе қарасора өнімдерін мемлекет арқылы тасымалдауға немесе жөнелтуге тыйым салу құқығын нақты алып тастайды.

15 AMA§ 297B (a) (3) тармағында 297B (a) тармағында «қарасора өндірісін реттейтін» немесе «субтитрге қарағанда қатаң» мемлекет немесе үнді тайпасының кез-келген заңын қабылдамайды немесе шектемейді »деген ереже бар. G] .11 TU.SC § J639p (a) (3). Алайда, бұл өтеуге қарсы ережемен шектелген өнім қарасора - емес Қазақстан бойынша жүк тасымалдары немесе қарасора тиеп жөнелтеді, сондықтан 2018 Farm Bill§ IOI14 (b) -ге қайшы келмейді.

7 USC § 1639p (f) (назар аударылды).

Бұл ереже мемлекет немесе тайпаның АМА-да келісілген жоспары жоқ мемлекетте немесе рулық территорияда қарасора өндірісін қарастырады. § 297В. Бұл ереже мұндай сценарийде осы мемлекетте немесе рулық театрда қарасора өндіруге, егер ол өндірілген болса, әлі де рұқсат етілмейтіндігін мойындайды. не АМА бойынша ведомстволық жоспарға сәйкес § 297C or басқа федералдық заңдарға сәйкес, мемлекет немесе тайпа басқа жолмен оны өндіруге тыйым салмайды.

AMA субтитрінің қарапайым тілі, 2018 Farm Bill қосқан, сөйтіп, кенет 297В жоспары бойынша өндірілмеген немесе Департаменттің 297С жоспарына сәйкес лицензия бойынша қайта өндірілмеген сценарийді нақты қарастырады, бірақ ол әлі де бар. астында өндірілген

«Басқа федералдық заңдар». Менің ойымша, «басқа федералды заңдар» 2014 жылғы фермер заңын қамтиды

  • 7606.16

Менің білуімше, 2014 ж. Farm Bill§ 7606 қабылданғанға дейін, CSA қарасора өндіруге рұқсат беретін жалғыз Федералды заң болды. Шынында да, қарасора өндіруге, мен бақылайтын субстанцияның кестесін «дайындау» ретінде, CSA-да, тіркеуге немесе CSA-дан бас тартуға рұқсат етілген жағдайларды қоспағанда, тыйым салынған. көру 21 USC

  • § 802 (15), 802 (22), 822 және 823; 21 CFR paJt 1301. (1) қарасораны CSA бойынша бақыланатын зат ретінде алып тастауды ескере отырып, (2) 2014 ж. Fann Bill§ 7606 өкілеттігінің кешіктірілген жойылуын және (3) қара кенеп өндірудің жаңа органдарының субтитрге енгізілуін ескере отырып AMA G, менің ойымша, «басқа федералды заңдар» 2014 жылғы Билл ережелеріне қатысты
  • 7606, олар әлі де қолданыста. Мұндай түсіндіру «басқа федералдық заңдар» деген тіркеске бірден әсер етеді. Бұл «түсіндірудің түбегейлі қағидасы, ол мүмкін болған жағдайда, заңның әр тармағына және сөзіне әсер етуі керек.» Қараңыз, мысалы, Лофрин, Америка Құрама Штаттары, 573 US 351, 358 (2014) (ішкі баға белгілеу мен сілтемелер алынып тасталды). ·

Сондықтан, AMA§ 297B (f) -ді оқу 2018 Faim Bill§ 10114 (b) сәйкес, егер қарасора 2014 жылы Farm Bill§ 7606 («басқа федералдық заң») сәйкес өндірілген болса, AMA ережесінің ережесі бойынша. 297В (f), оны шығаруға тыйым салынбайды. Мұндай қарасора «G субтитріне сәйкес» шығарылатын еді.

  • 297B (f) - субтитрдің бөлігі G. Тиісінше, 2018 жылы фермерлік Бил§ 10114 (b), мемлекет немесе үнді

16 Конгресс осындай сценарийді болжағанын 2018 жылы Fann Bill§ 7605 (b }2014 Farm Bill§ 7606 күшін жоюды 12 айға дейін кейінге қалдыру) тілде ескерілген болса керек. кейін хатшы 297C жоспарын белгілейді. Тиісінше, бұл тұжырымға AMA§ 1C (c) (l) жол бермейді, онда: «[i] n 297В бөлімінде мемлекет немесе рулық жоспар мақұлданбаған мемлекет немесе үнді тайпасы туралы болса, онда ол Хатшының (b) тармақшасына сәйкес лицензиясы жоқ осы мемлекетте немесе осы үнділік тайпаның ондық құрамындағы қарасора өндіруге тыйым салынады. ” AMA § 297B (f) (l) -де «немесе басқа федералдық заңдарға» сілтеме берілген және 297 ж. Bill Bill 2014 әлі де күшінде

- AMA §297C (c) (J) оқымысты, Федералды заңға сәйкес өндірілген (2014 Fann Bill § 7606), сонымен бірге, хатшы берген жеке лицензиясыз заңсыз деп тұжырым жасау абсурдтық болар еді. 297С жоспары бойынша. Com1s бұрыннан белгілі болғандықтан, «абсурдтық нәтиже беретін» заңды тұжырымдар заңнамалық мақсатқа сәйкес келетін интерталемативті түсіндірулерге жол берілмейді ». Гриффин қарсы oc_eanic Мердігерлер, Inc., 458 US 564,575 (1982).

тайпа «01 Фарма қарасора» деп аталатын осы мемлекет немесе рулық аймақ арқылы трансплантациялауға немесе жөнелтуге тыйым сала алмайды.17

Соңғы оқиғалар

Мен бұл тұжырым Айдахо ауданындағы істің жақында қабылданған шешімімен шиеленісті екенін мойындаймын, бірақ сонымен бірге Батыс Вирджинияның Оңтүстік округіндегі істің жақында қабылданған шешіміне сәйкес келеді. Ешбір сот «басқа федералды заңдардың» тілінде AMA § 297B (f) (l) -ге сілтеме жасамады, мен оны қорытынды деп санаймын.

In Big Sky Scientific LLC Дждахо штаты полициясына қарсы, № 19-CV-00040 іс (Д. Айдахо), магистратураның судьясы Колорадоға жеткізілген және Айдахо штатының полициясымен тыйым салынған OregoI1 қарасора бір партияны «G субтитріне сәйкес» шығаруға болмайтындығын анықтады, өйткені мемлекет шығу тегі әлі күнге дейін AMA § 1B бекітілген жоспары жоқ, ал хатшы әлі AMA § 297C бойынша жоспар құрмаған.18 Магистратура қарасораны өсіруге рұқсат беретін Орегон заңын мойындады, талапкерлер қарасораны қарасора Орегон ауылшаруашылық департаментімен лицензияланған өсіруші өндірді (және, демек, 2014 ж. Fann Bill§ 7606 талаптарына сәйкес) деп мәлімдеді.19 Алайда, талап қоюшылардың алдын-ала бұйрық беру туралы өтінішін қабылдамай, магистратура 2018 жылы фермалық заң күшіне енген кезде Конгресс «федералдық заңның және оның негіздері үшін қарасора өндірісі мен мемлекет аралық тасымалдау саласында нормативтік база құруға ниетті» деген қорытындыға келді. ол 2018 Fmm Биллінде табылған қарасораны өндіруге арналған федералды (немесе [S] формуласы немесе [T] қабығы) жоспарында болуы керек. »20 2018 жылғы фермерлік билеттің қарасораны мемлекеттік желілер арқылы өткізуге рұқсат етілгенімен, мемлекет басшылары бұл қорғаныс шаралары 11 жылғы фермерлік билеттің 2018-ші ережесімен жарияланған ережелерге сәйкес өндірілген қарасораға ғана қолданылады.1 Сондықтан, бұл ережелер әлі болмағандықтан, тыйым салынған қарасора Айдахо заңына сәйкес, оны тасымалдауға тыйым салады.

USDA - бұл кешкі уақыт емес Үлкен аспан жағдайда, бұл кеңсе магистратураның 2014 жылғы фермалық биллинг бойынша заңды түрде өндірілген қарасора тиеу туралы пікірімен келіспейді. Ішінде

Бұл тұжырым заңнама тарихында да қолдау тапқан сияқты. Жеңілдік туралы ереженің әсерін түсіндіре отырып, Конференцияның баяндамасында былай делінген: «[S] тайттары мен үнді тайпалары өздерінің шекараларында қарасора мен қарасора өнімдерін өндіруді және сатуды шектеуі мүмкін, менеджерлер сек. 17 [sic], [S] титулдары мен үнді тайпаларына қарасора немесе қарасора өнімдерін [S] шпаты немесе үнді территориясы арқылы тасымалдауды немесе жөнелтуді шектеуге рұқсат бермеуге келісім берді. » HR REP. № 10112-01, 115 (1072). Айта кетерлік жайт, менеджерлер тек қарасора туралы емес, тек AMMA G субтитрі бойынша жасалған жоспар бойынша өндірілген.

18 Үлкен аспанды қараңыз, ECF құжаты. № 32, Меморандумның шешімі және бұйрық Re: талапкерлердің алдын-ала жұмыс істемеу туралы өтініші; ақ қараңыз ECF құжаты. №6, Меморандумның шешімі және бұйрықтың қайта қаралуы: Талапкерлердің алдын-ала тапсырыс беру және алдын-ала жұмысты уақытша шектеу үшін төтенше жағдай туралы өтініші және шағымданушылардың қысқаша сипаттама беру туралы өтініші (қол жетімді 2019 WL 438336 (2 ақпан, 2019).

19 Үлкен аспан, ECF құжаты. № 32, 5, 7-8.

20 Id 3 кезінде.

21 Id сағат 19-26.

Заңды тілді тергеу кезінде магистратура жарғылық құрылыстың жақсы танылған принципін дұрыс атап өтті, бұл ережелерді «басқа ережелер · бірдей ережелер ережелеріне сәйкес келмейтін, мағынасыз немесе артық» деп түсіндіруге болмайды «. 1 Алайда, бұны ескермейтін сияқты. түсіндіру принципін басшылыққа ала отырып, магистратура «басқа федералдық заңдар» тілінің AMA § 22B (f) -ге әсерін қарастырмады немесе осы тілге қандай да бір мағына беруге тырыспады. Айдахо соты бұл ережені толығымен оқи алмады және мен «басқа федералды заңдар» тармағын қарастырмады. Магистратура шешімінің алдын-ала сипатын ескере отырып, мен оның пікірін алдын-ала жаздырудан бас тартқан деп санаймын.

Керісінше, 2018 жылғы фермалық билеттің § 10114 түсіндірмесі осы заңды пікір бойынша Батыс Вирджинияның Оңтүстік округінде қабылданған шешімге сәйкес келеді. Ішінде Америка Құрама Штаттары В.Маллори, № 18-CV-1289 іс (SDW Va.), Әділет басқармасы CSA-ны бұзған, сондай-ақ 2014 жылғы Fann Bill шеңберінен тыс өсірілген қарасораны тәркілеу туралы азаматтық іс қозғады. Бұл жағдайда қарасораны Батыс Вирджиния штатында 2014 Fmm Bill§ 7606 ұшқыш бағдарламасы бойынша лицензияланған өндіруші өсірді, онда қарасора тұқымдары Кентукки провинциясымен лицензияланған Кентукки жеткізушісінен 2014 жылы фермалық билетке сәйкес жеткізілді.

  • 7606 пилоттық бағдарлама. Сот заңдардың жиынтығына сүйенді - 2014 жылғы фермер заңы, бөлу актілері туралы ережелер, 24 және 2018 жылғы ферма заңы - айыпталушыға қатысты алдын-ала ұйғарымды таратып, үкіметтің ісін толығымен тоқтату.25 Алдын-ала ұйғарымды тарату кезінде. , сот айыпталушыларға қарасора өнімін мемлекеттік желілер арқылы Пенсильванияға өңдеуге және сатуға жіберуге рұқсат берді.26

Дегенмен Маллори сотта қарасораны тасымалдауға тыйым салу жөніндегі кез-келген әрекетті қарастыруға мүмкіндік болған жоқ, сот 2018 Fmm Bill § 10114 сілтеме жасады, онда ол «қарасора, оның тұқымдары және қарасора өнімдерін мемлекет жолымен өткізуге нақты рұқсат береді» деп атап өтті. 28 «Аудандық судьяның пікірі 2014, Fann Bill§ 7606 шеңберінде шығарылған және мемлекеттік, рулық немесе бөлу жоспарлары бойынша өндірілген қарасора туралы болды. Қол жеткізген қорытынды Mall01y Сот менің қарасораны жөнелтуге тыйым сала алмаймын деген тұжырымға сәйкес келеді

22 Id сағат 21-22 (сілтеме) Падаш И.Н., 258 F.3d ll61, 1170-71 (9 Cir. 2004)). Магистр жалғастырды:

Бұл заңнама құрылысының түбегейлі қағидасы, ереже, осылай болуы керек деп түсіндірді, егер it болдырмауға болады, ешқандай сөйлем, сөйлем немесе сөз артық, жарамсыз немесе болмайды мардымсыз. Мүмкіндігінше жарғының әр тармағына және сөзіне әсер ету біздің міндетіміз.

Id 23-те (ішкі баға белгілеулер мен сілтемелер алынып тасталды).

23 Шындығында, магистратураның дауысы қызу талқыға түседі. Қараңыз Үлкен аспан. Беннетцке қарсы ЖШС, № 19-35138 іс (9-шы іс.).

24 қараңыз Supra 10-ескерту.

25 Mal / olJ ', ECF құжаты. № 60, Меморандумның пікірі мен тәртібі, 2019 WL 252530 (SDW Va. 17 қаңтар, 2019).

26 Мал / менің, BCF құжаты. № 72, Меморандумның пікірі мен тәртібі, 2019 WL 1061677 (SDW Va. 6 наурыз, 2019).

27 Мал / о, у, BCF құжаты. № 60, 2019 WL 252530, * 3-те.

28 Маллори, BCF құжаты. № 72, 2019 WL 1061677, ат * 6:

бет 12

бұл қарасора 2014 жылғы Faim Bill немесе мемлекеттік, рулық немесе ведомстволық жоспар бойынша, 1 жылғы фермалық шот бойынша өндіріледі. Бұл сонымен қатар Батыс Вирджиния сиырының Оңтүстік округінің түпкілікті шешімі болып табылады, және oflhoho округы магистратурасының пікірі сияқты алдын ала шешім емес.29

Заңды түсіндіру мәселелері бойынша жарғының мәтіні реттеледі. Бұл мәтінді толығымен оқып, ев1 сөзінің мағынасын беру керек. «Басқа федералдық заңдарға» сілтеме мағынасы болуы керек және бұл тілде қазіргі уақытта қарасора өндіруге рұқсат беретін Федералдық заңға нақты сілтеме бар - 2014 Fann Bill § 7606. Сондықтан, осы тәжірибелік биліктің қолымен өндірілген қарасора қарасораға сәйкес шығарылады. AMA субтитрі. Мемлекеттер мен үнді тайпалары мұндай қарасораны осы мемлекет немесе рулық резиденттік аумақ арқылы тасымалдауға немесе жіберуге тыйым сала алмайды. ·

D. 2018 жылғы фермалық биллинг жекелеген фелондардың қарасора өндірісіне шектеулер енгізеді.

2018 жылғы фермалық заң бойынша сотталған қылмыскерлердің қарасора өндіруге мүмкіндігі туралы жаңа ереже қосылды. 2014 жылғы Faim Билл бұл мәселеге үнсіз. AMA§ 297B (e) (3) (B) (бұдан әрі - «Қылмыстық қамсыздандыру»), 2018 ж. Farm Bill қосқан кезде:

(B) FELONY.-

  • Жалпы ережелер (ii) -тармағында көзделген жағдайларды қоспағанда, ауыр қылмысы үшін сотталған кез келген адам. мемлекетке немесе федералдық заңға сәйкес бақыланатын субстанция · дейін, кейін немесе одан кейін бұл қолданысқа енгізілген күн субтитр сотталған күннен кейінгі I0 жыл ішінде жарамсыз болып табылады -

(!) осы бөлімде немесе 297C бөлімінде құрылған бағдарламаға қатысыңыз; және

(II) 297D (а) бөліміне сәйкес шығарылған кез-келген ережелер мен нұсқауларға сәйкес қарасора өндіруге.

  • (I) тармақ лицензиямен заңды түрде қарасора өсіретін кез келген адамға қолданылмайды; тіркеу, немесе ауылшаруашылықтың 7606 бөлімімен рұқсат етілген пилоттық бағдарлама бойынша авторизация 2014 жылғы акт (7 USC 5940) бұрын осы субтитрдің қолданысқа енгізілген күні.

7 USC § l 639p (e) (3) (B) (баса). «Осы субтитрдің күшіне ену күніне» сілтемелер AMA G субтитріне арналған, оны 10113 жылғы Fann Bill қосқан. Сондықтан, «осы субтитрдің қолданысқа енгізілген күні» 2018 жылғы фермерлік билеттің 2018 жылдың 20 желтоқсанында қабылданған күні болып табылады.

Felony ережесін түсіндіре отырып, Конференцияның есебі:

Бақыланатын затқа қатысты ауыр қылмысы үшін сотталған кез-келген адам сотталғаннан кейінгі JO жылдық кезеңге [S] немесе [T] қабырғалық жоспар бойынша қатыса алмайды. Алайда, бұл тыйым осы субтитр қолданысқа енгізілгенге дейін, 2014 жылғы Ауылшаруашылық актісімен рұқсат етілген, қарасора сынақтары бағдарламасына заңды түрде қатысқан өндірушілерге қолданылмайды. Осы субтитрдің күшіне енген күнінен кейінгі ауыр қылмыстар I-жылдық басталады

29 Маллори, BCF құжаты. № 72, 2019 WL l 06 I677, * 9-да (АҚШ-тың өзгеріс енгізу туралы өтінішін қабылдамайды және сотталушылардың жұмыстан босату туралы өтінішін береді). Үлкен аспан, BCF құжаты. № 32, 28-де (талапкерлердің алдын-ала ұйғарым беру туралы өтінішін қабылдамай, сот алдағы істі басқару үшін жоспарлау конференциясын құру туралы бұйрық бөлек шығарады).

бет 13

Қатыспау кезеңі, өндірушінің 2014 жылы рұқсат етілген пилоттық бағдарламаға қатысқанына қарамастан.

HR REP. Жоқ. 115-1072, 737 (2018).

Қорытындылай келе, бақыланатын затқа қатысты мемлекет немесе Федералдық ауыр қылмысы үшін сотталған адам, бұл соттылықтың қашан пайда болғанына қарамастан - сотталғаннан кейінгі i0 жыл ішінде AMA G субтитрі бойынша қарасора өндіруге құқылы емес. Felony ережесінің (ii) тармағында 2014 жылы фермалық биллинг бойынша заңды түрде қарасора өндірген адамға қатысты ереже бар. 20 желтоқсанға дейін 2018, және осы күнге дейін бақыланатын затқа қатысты ауыр қылмысы үшін сотталған адам. Қазір штаттар мен үнді тайпалары қайтадан қарақорыс шығаруға ниет білдірген адамның қарақоранды өндіруге қолайсыз ететін, бақыланатын заттарға қатысты қандай да бір федералды немесе штаттық қылмысы бар-жоғын анықтау мүмкіндігі бар.

  • БАСҚА МӘСЕЛЕЛЕР

Бұл мәселенің тағы екі маңызды аспектілері бар, олар ерекше назар аудару керек.

Біріншіден, 2018 жылғы фермер заңы мемлекеттер мен үнді тайпаларының федералдық заңдарға қарағанда қатаң қарасора өндірісін реттейтін заңдарды қабылдауға және орындауға өкілеттігін сақтайды. көру AMA

  • 297B (a) (3) (7 USC § 1639p (a) (3)) («Осы бөлімде ешнәрсе мемлекеттің немесе үнді тайпасының ... (i) қарасора өндірісін реттейтін және (ii) қарасора өндірісін реттейтін кез-келген заңын қабылдамайды немесе шектемейді. ) осы субтитрге қарағанда қатаң. ») Мысалы, мемлекет осы мемлекетте қарасора өсіруге немесе өсіруге тыйым салуды жалғастыра алады. 30 Жоғарыда айтылғандай, бірақ мемлекет немесе үнді тайпасы қарасора өндіруге тыйым салуы мүмкін, бірақ ол қарасора бар мемлекетаралық тасымалдауға тыйым салмауы мүмкін. Федералдық заңға сәйкес шығарылды.

Екіншіден, 2018 жылғы Фаим заңы Денсаулық сақтау және халыққа қызмет көрсету хатшысының («HHS хатшысы» ·) немесе азық-түлік және дәрі-дәрмек комиссарының («FDA · · Комиссар») Федералды азық-түлік, есірткі және дәрі-дәрмек жөніндегі өкілеттіктеріне әсер етпейді немесе өзгермейді. Косметикалық акт (21 USC § 301 және т. Б.) Және Қоғамдық денсаулық сақтау туралы заңның 351 бөлімі (42 USC § 262). көру AMA§ 297D (c) (7 USC)

  • 1639р (с)). AMA§ 297D (b) Ауыл шаруашылығы хатшысының қарасора өндірісіне қатысты Федералдық ережелер мен нұсқаулықтар шығаруға «жалғыз өкілеттікке» ие болуын қамтамасыз етеді; бұл өкілеттік HHS хатшысы мен FDA комиссарының FDA заңдарына сәйкес федералды ережелер мен нұсқаулықтарды жариялауына бағынады. 7 USC § 1639r (b).

3 ° Кейбір мемлекеттер қарасора өсіруге тыйым салуды жалғастыруда. көру Мемлекеттік заң шығарушылардың ұлттық конференциясы, «Hu Hemp туралы мемлекеттік ережелер» қол жетімді HTTP:// WWW.11с l. Org /зерттеу h/ agriculтары-және-рураl- даму / күй-· indus trial-hҚОБЖ-statutes.aspх # стжеді (жаңартылған, I ақпан, 2019).

  1. ҚОРЫТЫНДЫ

Мен 2018 Fann Bill-тің қарасора ретінде қабылданған қарасора ережелерін талдап, келесі қорытындыға келдім:

  1. 2018 жылғы Фатма туралы заңның күшіне енуімен 20 жылдың 2018 желтоқсанында қарасора CSA I кестесінен алынып тасталды және бұдан былай бақыланбайды
  2. USDA АҚШ-тың GMA субтитрінде қаратыр өндірісі туралы 2018 ж. Заң жобасын іске асыратын ережелерді жариялағаннан кейін, мемлекеттер мен үнді тайпалары мемлекетке немесе рулық жоспарға немесе лицензияға сәйкес өндірілген қарасораны мемлекетаралық тасымалдауға немесе тасымалдауға тыйым сала алмайды. Дептатменталь i;
  3. Штаттар мен үнді тайпалары 2014 жылы фермада заңды түрде өндірілген қарасораны мемлекетке өткізуге немесе тасымалдауға тыйым сала алмайды.
  4. Бақыланатын затқа қатысты мемлекет немесе федералды қылмысы үшін сотталған адам АМА-ның G субтитрі бойынша қарасора өндіруге 10 жылға рұқсат етілмейді. Ерекшелік 2014 жылы фермалық биллинг бойынша заңды түрде қарасора өсірген және 20 жылдың 2018 желтоқсанына дейін сотталғандығы да осы күнге дейін болған адамға қолданылады.

2018 жылғы фермерлік заң штаттың және үнділік тайпалардың қарасора өндірісін реттейтін заңдарды қабылдау және орындау бойынша өкілеттіктерін сақтайды, олар әлдеқайда қатаң илиан федералды заңына сәйкес келеді. Сонымен қатар, ilie 2018 Farm Bill HHS хатшысының немесе FDA комиссарының FDA қолданыстағы заңдарына сәйкес қарасораны реттеу өкілеттігіне әсер етпейді немесе өзгертпейді.

Келесі аптада тағы да каннабис туралы жаңалықтармен көріңіз!

Жазылуды ұмытпаңыз. @ https://www.youtube.com/cannabislegalizationnews

Томас Ховард

Томас Ховард

Каннабис заңгері

Томас Ховард бірнеше жылдар бойы бизнесте болды және сіздің пайдаңызды жақсартуға көмектеседі.

Facebook-та бізді қадағалаңыз

Каннабис саласын жаңарту

Каннабис саласын жаңарту

Каннабис индустриясының жаңғыртылуы Брэдта өсірілген Спиррисон өсірілген каннабис саласының беталысын талқылауға қатысады. Grown In журналисі және негізін қалаушы Брэд Спиррисон бізге Иллинойс штатындағы Чикаго саясаты мен каннабис туралы айтады. Оны PodCast немесе ... сайтынан тыңдаңыз.

Иллинойс каннабис жаңалықтары Chillinois және CannaKweens

Иллинойс каннабис жаңалықтары Chillinois және CannaKweens

Иллинойс каннабисі туралы жаңалықтар Chillinois-пен бірге Иллинойс каннабисінің жаңалықтары дәл қазіргі уақытта ерекше сипатта. Көбісі ауылшаруашылық департаментінен олардың лицензия алуға өтініштері қабылданады ма, жоқ па деген сұрақты күтеді. Джастин Уорник пен Коул Престон ...

Флэш мұздату және каннабил сублимациясы

Флэш мұздату және каннабил сублимациясы

Флэш мұздату каннабис және каннабистің сублимациясы Flash мұздатылған каннабис және каннабистің сублимациясы каннабис энтузиастары арасында танымал бола бастады. Ғарыштық арам шөптер сияқты өнімдер бұл технологияны каннабисті емдеу үшін пайдаланады, ол көбінесе гүлдейді. Люк ...

Каннабис және аутизм

Каннабис және аутизм

Каннабис және аутизм Каннабис және аутизм - көбірек назар аударуды қажет ететін екі стигматизацияланған тақырып. Аутизм симптомдарын емдеу үшін каннабисті қолдануға қарсы және қолдануға қарсы зерттеулер жүргізілгенімен, көптеген тұтынушылар каннабисті ең жақсы және қауіпсіз емдеу деп санайды. Тиффани ...

Пенсильвания ересектерге арналған каннабис заңдары

Пенсильвания ересектерге арналған каннабис заңдары

Пенсильваниядағы ересектерге арналған каннабис туралы заңдар Пенсильванияда каннабис үшін ересектерге арналған заңдар Пенсильванияда каннабисті тұтынатындардың әрқайсысында болады. Пенсильвания, егер SB 350 өтетін болса, демалу (ересектерге арналған) каннабис олардың штатына келгенін көрді. Пенсильвания штатындағы сенатор Лич бізді ...

710 дегеніміз не?

710 дегеніміз не?

710 дегеніміз не? 710 дегеніміз не? BHO қайдан пайда болды? Дабтар ұлтты қалай қабылдады? Арамшөптер тарихындағы ұлы сәттер туралы тарихшы Дэвид Биенстройст бізді 710 жылдығын атап өтуге қосады және осы биік мерекенің басталуы туралы тарих сабағын береді. Оны мына жерден тыңдаңыз ...

Оклахомада диспансерді қалай ашуға болады

Оклахомада диспансерді қалай ашуға болады

Оклахома-да диспансерді қалай ашуға болады Оклахома-да диспансер ашу үшін бастапқы шығындар көптеген басқа заңды штаттарға қарағанда едәуір төмен. Сіз Оклахома штатында диспансер ашқыңыз келсе, дұрыс ақпарат алып, кейбір маңызды жағдайларды қарастыруыңыз керек ...

Заңды өсіруді қалай бастауға болады Op

Заңды өсіруді қалай бастауға болады Op

Құқықтық өсімді қалай бастау керек? Заңды өсімді қалай бастау керек, бұл сіздің мемлекетке заңдастыру туралы сұрақ туындауы мүмкін. Егер сіз өз үйіңізде каннабис өсіретін болсаңыз, онда бұл саябақта серуендеу емес екенін білесіз. Мына бір өсімдікті елестетіп көріңіз ...

Ұлыбританияда каннабис заңды ма?

Ұлыбританияда каннабис заңды ма?

Ұлыбританиядағы каннабис Ұлыбританияда каннабис заңды ма? Ұлыбританияда медициналық марихуана бағдарламасы бар, бірақ сіз бағдарлама аясында қанша адам емделетінін білесіз (немесе мүмкін емес). Эллиотт Рольф және Ник Эрлз. Макреллден.Солиттерлер ...

КБР туралы ата-аналар не білуі керек

КБР туралы ата-аналар не білуі керек

КБА туралы ата-аналар не білуі керек Міне, CBD туралы ата-аналар не білуі керек. CBD - бұл жай ғана тренд емес - бұл қозғалыс - және оған көпшілікке каннабисті жаңа көзқараста көруге көмектесті. CKSoul-тен Ким Баркер CBD-дің медициналық өзгерісті талқылауға қатысады ...

Иллинойс штатындағы R3 бағдарламасы мен гранттары

Иллинойс штатындағы R3 бағдарламасы мен гранттары

Иллинойс штатындағы R3 бағдарламасы мен гранттары Иллинойс штатындағы R3 бағдарламасы есірткіге қарсы соғыстың кейбір қателіктерін түзету үшін құрылды. Жақында, 19 жылдың 2020 мамырында Иллинойс R31.5 үшін 3 миллион АҚШ доллары көлемінде салық түсімі бөлгені туралы жарияланды ...

Сіздің каннабис компанияңызға бас кеңесші қажет

Сіздің каннабис компанияңызға бас кеңесші қажет

Заңды түрде өсірілетін каннабис нарығы - бұл заңдар мен ережелердің күрделі желісі. Бұл заңдарды кейде жұбатуға болады, өйткені Пенсильвания және Флорида сияқты кейбір штаттар өздерінің лицензиялау схемаларын жүзеге асыруда қиындықтарға тап болады. Мүмкін, таңқаларлық емес шығар ...

Каннабис көлік құралдары

Каннабис көлік құралдары

Каннабис көлігі құралдары Каннабистік көлік құралдары қолма-қол ақша, каннабис және басқа да құнды заттарды қоймаларға, бөлшек сауда дүкендеріне және жеке қоймаларға тасымалдау үшін қажет. Каннабис тасымалдаушысы NorCal фургондар бізді ең жақсы қонақтарды талқылау үшін қонақ қожайыны Дастин Робинсонмен бірге қосады ...

Пенсильвания каннабис заңгері

Пенсильвания каннабис заңгері

Пенсильваниядағы каннабис бойынша заңгер Пенсильванияда каннабистің адвокаты Патрик К. Найтингейл Пенсильванияда каннабистің барысын талқылауға қатысады. Сауалнама көрсеткендей, Пенсильвания штатындағы сайлаушылардың 62 пайызы каннабисті заңдастыруға дауыс береді. Алайда, штаттағы прогресс - бұл ...

Каннабилердің жеткізілімі Иллинойс штатында қалай көрінуі мүмкін

Каннабилердің жеткізілімі Иллинойс штатында қалай көрінуі мүмкін

Иллинойс каннабис жеткізуге арналған лицензиялар басқа мемлекеттердің каннабисті жеткізуге жасаған іс-әрекеттеріне ұқсауы мүмкін. Бірнеше апта бұрын хабарлағанымыздай, Массачусетс каннабисін бақылау комиссиясы тек қана лицензиялармен және жеткізілім растаулары бойынша алға жылжуға дауыс берді ...

Аризона каннабис заңгері

Аризона каннабис заңгері

Аризонаның каннабис бойынша заңгері Аризонаның каннабис бойынша заңгері Томас Дин, Аризонаның 2020 жылға арналған жұмысындағы каннабистік бастамаларды талқылауға қатысады. «Ақылды және қауіпсіз Аризона» маңызды бастама болып табылады, бірақ ол сіздің үйде өсу немесе мекен-жайға шығу құқығыңызды қамтымайды. ...

Каннабис бизнес-жоспары

Каннабис бизнес-жоспары

Каннабис бизнес-жоспары каннабистің бизнес-жоспары каннабис индустриясын бастауды қалайтын кез-келген бизнес үшін қажет. Бизнес-жоспар - бұл сіздің каннабис бизнесіңіздің негізгі нұсқасы және ол сіздің өтінішіңізді шынымен жасай алады немесе бұзуы мүмкін. Бизнес-жоспар жазу - бұл ...

Диспансерлер мен өсуге арналған каннабистік препараттар

Диспансерлер мен өсуге арналған каннабистік препараттар

Диспансерлерге арналған каннабис проформалары және өсуде Диспансерлерге арналған каннабис проформалары сіздің өсіретін бизнес жоспарыңыз үшін өте маңызды. Интернетте бірнеше проформаның шаблондары бар, бірақ каннабис проформасы дегеніміз не және сіз қалай дәл болжамдар жасай аласыз ...

Оңтүстік Африкада каннабис заңды ма?

Оңтүстік Африкада каннабис заңды ма?

Оңтүстік Африкада каннабис заңды ма? Оңтүстік Африкада каннабис заңды ма? Ал, бұл қиын. Бір кездері Оңтүстік Африка каннабис өндірісі бойынша әлемде төртінші орынға ие болды, бірақ егер сіз Оңтүстік Африкада сіздің жеке тұрғылықты жеріңізден тыс жерде каннабис тұтынатын болсаңыз, онда сіз ...

Каннабисті қалай ашуға болады?

Каннабисті қалай ашуға болады?

«Каннабисті қалай басқаруға болады?» Сіз өзіңіздің каннабистік бизнесті жүргізудің әділетті моделіне қызығушылығыңыз бар ма екен деген сұрақ қоюыңызға болады. Каннабис кооперативтері мен ұжымдары танымал бола бастайды - және бекер емес! Олар ...

Каннабист адвокаты керек пе?

Біздің каннабис кәсіпқой адвокаттарымыз да бизнес иелері. Олар сізге бизнесіңізді құрылымдауға немесе оны тым ауыр ережелерден қорғауға көмектеседі.

БІЗДІҢ ЭЛЕКТРОНЫҢЫЗҒА ӨТІҢІЗ




Вашингтон көшесі, 316 БҚ, 1а нөмірі
Пеория, Иллинойс 61602

Телефон: (309) 740-4033 || Электрондық пошта: tom@collateralbase.com


150 S. Вакер-драйв, 2400-люкс,
Чикаго Ил, 60606 АҚШ

Телефон: 312-741-1009 || Электрондық пошта: tom@collateralbase.com


Вашингтон көшесі, 316 БҚ, 1а нөмірі
Пеория, Иллинойс 61602

Телефон: (309) 740-4033 || Электрондық пошта: tom@collateralbase.com


150 S. Вакер-драйв, 2400-люкс,
Чикаго Ил, 60606 АҚШ

Телефон: 312-741-1009 || Электрондық пошта: tom@collateralbase.com

каннабис саласының заңгері

316 SW Washington St, Пеория,
IL 61602, АҚШ
Бізге қоңырау шалыңыз (309) 740-4033 || электрондық пошта бізге tom@collateralbase.com
Каннабис индустриясы және заңдастыру жаңалықтары

Каннабис индустриясы және заңдастыру жаңалықтары

Каннабис саласына жазылыңыз және соңғы жаңалықтарды алыңыз. Бұл айына шамамен 2 электронды хат болады!

Сіз сәтті жазылдыңыз!

Бұл бөлісіңіз